Dès la première tenue des Assises en 1998, la création d’un Observatoire des engagements municipaux était une réalité. Celui-ci, composé de bénévoles, travaillant en toute indépendance, a eu pour mission de dire si les engagements pris à l’occasion des Assises sont devenus des réalisations concrètes. Il s’agit d’un lourd travail, rendu de plus en plus difficile par la diminution du nombre des citoyens impliqués dans son fonctionnement. Les membres de l’Observatoire rappellent que tout Balbynien peut en faire partie. La participation aux travaux de l’Observatoire est une activité intéressante qui place les observateurs au coeur de la vie balbynienne.

À l’occasion de ces cinquièmes Assises, l’Observatoire des engagements (ODE) vous propose un rapport particulier qui clôt le cycle des quatre premières.
L’action municipale y est analysée au travers de ses engagements mais aussi au travers du discours prononcé le 4 décembre 2004 par le maire de Bobigny, Bernard Birsinger.

Il faut retenir qu’une majorité des engagements a été tenue. Au-delà de ce
satisfecit, il reste des points en souffrance, des retards voire même des abandons. C’est le rôle de l’ODE de mettre en évidence ce qui n’est pas entièrement fait. Pour autant, cela ne doit pas occulter le travail réalisé dans l’intérêt des Balbyniens depuis les premières Assises.

En 1998 et en 2000, un grand nombre d’engagements formalisés ont été
pris, auxquels s’ajoutent les objectifs fixés par le maire en 2004. Ils sont classés, pour la majorité d’entre eux, à court terme, c'est-à-dire comme devant
aboutir en moins de dix-huit mois, ou à moyen et long terme, et dans ce
cas réalisables entre cinq et dix ans. Ils ont été analysés un par un par
l’Observatoire, au moyen d’observations directes ou au travers d’informations
glanées dans la presse, dans les réunions publiques, dans les quartiers
ou encore directement auprès d’élus qui ont été auditionnés par l’ODE.
L’Observatoire remercie madame la maire et les élus qui ont participé aux
auditions, mais regrette les difficultés rencontrées dans l’organisation de
celles-ci. L’observance est un art difficile, compliqué par le fait que la rédaction
de certains engagements nous apparaît comme floue. Par exemple,
un engagement ainsi libellé : « agir pour » nous semble trop vague. À quel
niveau de l’action l’engagement pourra-t-il être considéré comme tenu ?
L’ODE réitère sa demande d’être associé, en amont, à la rédaction des
engagements pour éviter toute ambiguïté sur leur contenu. Cette corédaction
serait un atout de la démarche de démocratie participative engagée sur notre ville.

Le présent rapport fait la synthèse des réponses obtenues et des observations
menées compte tenu des moyens dont dispose l’Observatoire. Il n’engage que la responsabilité des rédacteurs. Pour la présentation de ce rapport de synthèse, l’ODE n’a pas repris dans le détail tous les engagements déjà largement commentés dans les précédents rapports, en particulier ceux tenus depuis longtemps. Usant de sa totale liberté, l’Observatoire y fait également des propositions qui, selon nous, permettraient de mieux prendre en compte les attentes des Balbyniens.